Выборы в России: возможны ли сюрпризы?
Последний опрос проведенный Всероссийским центром по изучению общественного мнения, не выявил ничего неожиданного и подтвердил тенденции, которые наблюдались на протяжении всех последних месяцев. Если бы выборы в Государственную Думу прошли в ближайшее воскресенье, лидерами оказались бы Коммунистическая партия (27%) и проправительственная "Единая Россия" (26%). "Яблоко" Григория Явлинского было бы третьим с 8% голосов, Либерал-демократическая партия Владимира Жириновского - четвертой с 6%. Либеральный "Союз правых сил" Бориса Немцова не преодолел бы необходимого для попадания в Думу по партийным спискам 5-процентного барьера, получив поддержку лишь 3% избирателей. Все остальные партии - а всего их более сорока - имеют исчезающе малый электорат.
Может ли что-то произойти, что принципиально изменит этот расклад до 7 декабря этого года, когда состоятся выборы? На мой взгляд, вряд ли.
Аналитики дружно считают, что у "Единой России" очень неплохие шансы для финишного рывка, чтобы опередить по количеству голосов все остальные партии, включая КПРФ. Президент Владимир Путин популярен, и отблеск его популярности падает и на "Единую Россию". Основные медиаресурсы, центральная и большая часть региональных властей - на ее стороне. У "Единой России" даже в межвыборный период есть большие финансовые ресурсы. Экономическая стабильность помогает своевременно выплачивать зарплату, пенсии, что и нужно правящей партии. На руку "Единой России" даже ее невнятная идеология, ведь электорат устал от идеологических битв, от потрясений, связанных с резкими сменами курса. Успех обеспечен? Не все так однозначно.
Главная, на мой взгляд, интрига - это неопределенность ответов на вопросы, будет ли именно "Единая Россия" на выборах партией Путина и будет ли она единственной партией Путина. Если ответы отрицательные, ей будет очень сложно рассчитывать на победу. Проблема партии власти - в неоднородности власти. Политика Кремля (как сам Кремль) - "многобашенная". Спасская башня проводит одну политику, Тайнинская башня - другую, Арсенальная - третью и т.д. А возвышающаяся над всеми ними колокольня Ивана Великого в это время хранит молчание, позволяя башням играть в собственные политические игры. Я с трудом себе могу представить, как различные внутрикремлевские группировки, из которых сильнейшими являются прежняя команда Бориса Ельцина и представители спецслужб из Санкт-Петербурга, будут продвигать один и тот же проект партии власти. Ельцинская "семья" работает на победу "Единой России". Но на стене уже висят ружья, которые могут выстрелить в следующих сценах - "Народная партия", "Партия жизни". Это новообразования, пока еще малопопулярные, обязаны своим появлением тому факту, что разные группировки играют в различные партийные проекты.
Второй фактор, который в принципе может осложнить жизнь "Единой России", - антикремлевский бунт большого бизнеса. Не все российские предприниматели в восторге от того, что происходит в стране. Их интересы не всегда совпадают с интересами верховной власти, и им не нужен всемогущий президент, находящийся вне системы сдержек и противовесов. У всех крупных финансово-промышленных группировок есть собственная законодательная повестка дня, и все они хотели бы видеть в стенах Думы собственных лоббистов. Деньги на выборы вкачены всем без исключения политическим партиям и в очень большом количестве, причем даже коммунистам, которые тоже не против поддержки интересов бизнеса, если за это платят. Особенно отличилась нефтяная компания ЮКОС, которая стала главным спонсором "Яблока", профинансировала коммунистов и "Союз правых сил". Не случайно, что у ЮКОСа и его главы Михаила Ходорковского возникли известные проблемы с правоохранительными органами в связи с приватизационными делами десятилетней давности.
Еще одно осложняющее обстоятельство - это позиция губернаторов. В России главы 89-ти регионов играют достаточно большую роль, обладая "административным ресурсом", под которым понимают не столько возможность подтасовки результатов голосования, сколько способность влияния на выборы через средства массовой информации, используя свой авторитет. Так вот, у губернаторов есть причины для недовольства Кремлем. В последние годы они были лишены статуса федеральных политиков, покинув свои кресла в верхней палате парламента - Совете Федерации; были приняты законы, по которым на губернаторов не распространяется иммунитет от уголовного преследования, а каждый из них теперь может быть смещен президентом со своей должности. Не говоря уже о том, что произошло довольно серьезное перераспределение бюджетных средств с регионального уровня на федеральный. Но выльется ли недовольство губернаторов в бунт против партии власти? Скорее нет. Прежде всего потому, что действительно их финансовая зависимость от Кремля возросла. Кроме того, выборы в Государственную Думу предшествуют выборам президента в марте 2004 года. Если кто-то из губернаторов сыграет в антипрезидентскую игру в декабре, то у этого губернатора есть основания опасаться, что он не останется в своем кресле до марта.
Может ли повлиять на выборы экономическая ситуация? Едва ли. Все прогнозы экономического развития России оптимистичны, темпы роста, которые в первом полугодии составляли больше 7%, если и упадут, то ненамного; бюджет выполняется с большим профицитом.
Конечно, всегда существует вероятность форс-мажора - крупных терактов, природных катаклизмов и т.д. Однако, мне представляется, что даже это не сильно помешает "Единой России". Существует такой парадоксальный феномен: форс-мажор, как правило, не подрывает авторитет правящей власти, а наоборот, увеличивает. После 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах Америки популярность президента Джорджа Буша резко пошла вверх. После захвата заложников в театральном центре "Норд-ост" в Москве популярность Путина увеличилась на десять процентов. Да и жуткое наводнение в Германии помогло Герхарду Шредеру сохранить свой пост. Если сказаны правильные слова и если политконсультанты сработали грамотно, чрезвычайные обстоятельства помогут скорее правящей партии.
В то же время я не стал бы сбрасывать со счетов другие партии и считать успех "Единой России гарантированным. У нее есть мощный конкурент в лице Компартии. Это - единственная полноценная политическая партии в Российской Федерации, которая обладает четкой идеологией и разветвленной организационной структурой. Кроме того, как я уже сказал, впервые она располагает очень серьезными денежными ресурсами. В то же время, впервые именно коммунисты оказались главным врагом действующей власти в думской избирательной кампании. Впервые они станут той партией, против которой будет работать вся пропагандистская машина Кремля. По Геннадию Зюганову и его партии будет открыт огонь из всех калибров. Как это сработает в отношении Компартии, я сказать не могу, потому что никто не знает, что случается с рейтингом КПРФ, когда ее бьют. Рейтинг может упасть. Но в России, бывает, сочувствуют тем, кого бьют.
Как бы ни кончились выборы, Коммунистическая партии будет и дальше оставаться значимым фактором российской политической жизни, контролируя 20-30% электората. Все циничные прогнозы, которые делались на протяжении последнего десятилетия о том, что КПРФ будет "вымирать" (все-таки партия пенсионеров), не вполне оправдываются. На смену пенсионерам 90-х приходят пенсионеры начала XXI века, уровень жизни которых не намного выше, чем у предшественников. Пенсии, на которые трудно прожить, автоматически обращают людей к поддержке той партии, которая защищает обездоленных.
А что же на правом фланге, где расположились "Союз правых сил" и "Яблоко"? Выборы-2003 могут стать для них решающими. Дело в том, что совокупный электорат двух партий - около 12%. Для того, чтобы обеим попасть в Госдуму, правые избиратели должны довольно ровно разложиться. Колебание в одну или другую сторону означает, что одна из партий вылетит из Думы с последующими шансами навсегда сойти с политической арены.
Обсуждаются сценарии слияния "Союза правых сил" и "Яблока", под это даже некоторые предпринимательские группировки, включая ЮКОС, готовы выложить деньги. Но я почти уверен, слияния не будет. И не только по причине личного соперничества и взаимной неприязни их лидеров. "Союз правых сил" и "Яблоко" - это очень разные партии с не вполне совпадающими электоратами и с разной идеологией. "Союз правых сил" - это последовательная либеральная партия, представляющая выигравших от реформ. "Яблоко" - это скорее правая социал-демократическая партия проигравшего от реформ бывшего среднего класса - учителей, врачей, инженеров и т.д. Партии победителей, которые ездят на "Мерседесах", и партии проигравших, которые ездят на метро, - очень сложно соединиться.
Кто из них имеет большие шансы попасть в следующую Думу? На сегодняшний день рейтинг "Яблока" заметно выше, чем у СПС. Кроме того, у "Союза правых сил" есть очень большая проблема: у них самый молодой электорат, а молодежь не голосует. Если на выборы приходят до 90% пенсионеров, голосующих за КПРФ, то молодежи - 16%. Но не все так безнадежно для СПС. На протяжении всех последних лет рейтинг партии "Яблоко" в начале любой избирательной кампании был гораздо выше, чем по результатам выборов. "Яблоко" - это единственная партия, которая проваливала все кампании и получала каждый раз меньше голосов, чем на предыдущих выборах. Так что Явлинскому еще предстоит серьезно постараться, чтобы вновь в последний момент не растерять своих избирателей, переходящих в СПС.
В отличие от "Яблока", в России есть партия, которая всегда заканчивала выборы гораздо лучше, чем это показывали рейтинги в начале кампании. Это - ЛДПР Жириновского. Как только начинается избирательная кампания и он получает регулярный доступ на телеэкран, начинается очень популярное шоу. Поэтому свои пять процентов, я уверен, Жириновский получит. Хотя у этой партии одного человека большого политического будущего нет.
Что же касается шансов других партий преодолеть 5-процентный барьер, то я в них не очень верю. Перспективы могут быть у одного из альтернативных кремлевских проектов, таких как "Партия жизни" или "Народная партия". Но их проценты будут отнятыми у "Единой России", и я не уверен, что Путин в какой-то момент не запретит своему окружению интриговать против "Единой России" и раскалывать ее электорат. У остальных сорока партий призрачный шанс есть, но только в том случае, если будут происходить какие-то события, сильно сдвигающие политические спектр в их сторону. Например, могут появиться возможности у националистов, если повторятся чеченские мегатеракты в Москве. Это усилит не только власть. Шанс может возникнуть, скажем, у партии зеленых, если будет катастрофа масштаба Чернобыля. Но все это из разряда непрогнозируемого.
А из того, что прогнозируется, вывод пока следует простой. По результатам выборов-2003 мы получим приблизительно ту же расстановку партийно-политических сил в Думе, которая существует и сегодня. Ничего революционного не произойдет, Россия становится скучной. И это хорошо. Как говорят мудрые китайцы, "не дай Бог жить в эпоху перемен".
В.Никонов
© Copyright Фонд "Политика", 2003