Как победить террор
Объявленная России террористами война, а сейчас мало у кого остались сомнения, что речь действительно идет о войне, требует адекватного ответа от страны и общества. Иначе мы и дальше будем оставаться беззащитными перед лицом угрозы собственному существованию.
Террору может противостоять только собранное государство, которого сейчас все еще нет.
Может ли читатель мне ответить: кто у нас в стране – лицо организация – отвечает за борьбу с террором, за выработку стратегии контртеррористической политики? Я, например, этого не знаю. Похоже, отвечают чуть ли не все, но никто конкретно. США после терактов 11 сентября 2001 года создали специальное министерство по внутренней безопасности, которое стало координировать деятельность всех правоохранительных органов и спецслужб (кстати, с бюджетом в половину бюджета всей России). С тех пор ни одного теракта. Нам тоже нужен антитеррористический центр.
А кто у нас в государстве отвечает за Чечню, которая постоянно подбрасывает материал в топку террора? Там ведь фантастическая дискоординация. Никакой всенародно избранный президент Чеченской республики не в состоянии, да и не имеет права направлять деятельность федеральных правоохранительных и экономических ведомств. Они подчиняются Москве, но Президент РФ не может заниматься ими 24 часа в сутки. Чечне нужен если не генерал-губернатор, то генерал-координатор. Хотелось бы надеяться, что назначение Дмитрия Козака полпредом в Северокавказском округе – важный шаг в этом направлении.
Войну с террором может выиграть некоррумпированное государство. Где деньги, выделенные на восстановление той же Чечни, доходят по назначению, а не разворовываются по дороге. Где деньги, ассигнованные на обеспечение безопасности, не распиливаются на различных стадиях бюджетного и постбюджетного процесса. Не выиграв войну с коррупцией, мы проиграем войну террору.
Победить террор могут собранные спецслужбы. Прежде всего, они должны гораздо лучше финансироваться. Когда сотрудники спецслужб, которых с огромным риском для их жизни внедряют в террористические бандформирования, зарабатывают гораздо меньше любого террориста, чудес ждать не приходится. При этом нужны очищенные правоохранительные органы. Можно затратить миллиарды на обеспечение безопасности, но все это пойдет прахом, если какой-то один милиционер за тысячу рублей пропустит на дороге машину с взрывчаткой или шахидку – в самолет. Службам собственной безопасности правоохранительных органов нужно явно активизировать свою деятельность.
Террор может победить только собранная элита. Главное, она не должна быть настроена пораженчески. Ответом на террор не может быть капитуляция перед террористами. Доказывать необходимость вывода сейчас войск из Чечни может только тот, кто совсем не понимает характера стоящей угрозы, а значит, просто не заслуживает называться частью элиты. Вывод войск попросту превратит Чечню в большой ваххабитский лагерь подготовки террористов в международном масштабе, и количество терактов на нашей территории попросту многократно возрастет.
Террору может противостоять общество, достигшее определенного уровня благосостояния. Неверно, что нищета порождает террор: его идеологи и руководители – люди богатые. Но она порождает массовку террористов. Пока у нас есть целые регионы депрессии с массовой безработицей, пока даже многие бюджетники остаются под чертой бедности, исполнители для терактов найдутся. Для чего у нас огромные золотовалютные резервы Центробанка, профицит бюджета, стабилизационный фонд – неиспользуемые деньги, многократно превышающие размер годового бюджета России? Я не знаю. А тем времени по размеру пенсии мы уже отстали от Украины, где размер ВВП на душу населения вдвое меньше нашего. Уверен, значительная часть резервов должна быть брошена на безопасность и искоренение нищеты.
С террором в состоянии бороться информированное общество. Которое знает врага – с кем именно мы имеем дело, здесь разруха в головах потрясающая. Знает степень угрозы, а пока же мы насмехаемся над американцами с их «оранжевой», «красной» и т.д. опасностями. Не уверен, что наше телевидение, которое является главным или единственным источником информации для подавляющего большинства граждан, в полной мере выполняет свою миссию информирования населения о характере угрозы и методах противодействия ей. Те более, что аналитика с экранов исчезает.
Террору может противостоять сплоченное общество. Которое сознательно реагирует на любые проявления терроризма, которое по единому порыву, а не по разнарядке приходит на митинги протеста. А для этого общество должно состоять их граждан, ценящих свои права и свободы и готовых их защищать.
Мы должны стать гражданами, чтобы остановить террор.
В. Никонов
© Copyright Фонд "Политика", 2003