|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Спокойная сила или дипломатия постмодерна Как и предусмотрено Конституцией, президент Дмитрий Медведев взял под свой плотный контроль внешнюю политику страны. Программное выступление 5 июня в Берлине, успешный дебют на саммитах Россия-ЕС и «большой восьмерки». На прошлой неделе Медведев выступил перед руководством дипкорпуса и подписал документ под названием «Концепция внешней политики Российской Федерации». Доктринальные основы политики страны на международной арене определены весьма отчетливо, и уже есть основания говорить о фирменном медведевском внешнеполитическом стиле. Что отличало предыдущие внешнеполитические концепции, помимо потрясающего многословия? В годы горбачевской перестройки доктрина содержала описание несовершенств мира, которому противопоставлялся некий идеальный порядок (которого никогда не было, нет и не будет), и к нему предлагалось стремиться. В итоги стремились мы одни, что привело в огромному количеству односторонних шагов по сдаче собственных позиций. Нам за это не сказали даже спасибо. В 1990-е годы концепции удивительным образом сочетание желание слиться с Западом и мольбы о помощи с имперскими комплексами, снобизмом в отношении соседей, описанием безумного количества вызовов, угроз, врагов и опасностей. За каждой строкой сквозили нескрываемая обида за обманутые надежды и катастрофизм ожиданий от ощущения собственной беспомощности. У внешнего мира все это вызывало чувство брезгливости, прежде всего. В выпущенной на прошлой неделе Концепции Российская Федерация ни у кого и ничего не просит, кроме, пожалуй, соблюдения норм международного права и заключенных соглашений. Мы ни на кого не обижаемся, на обиженных воду возят. У России уже давно нет никаких иллюзий в отношении партнеров – близких и не очень, - и всем в Кремле понятно, чего и от кого ждать. Мир нужно воспринимать таким, какой он есть, а не таким, каким мы хотели бы его видеть. Идеализм и интервенционизм (коммунистический, демократический, нацистский), которые подвигали иные великие страны в эпоху модерна пытаться перестраивать остальной мир по своему образу и подобию, из российской внешней политики ушел. «Живи сам и дай жить другим», - предлагает Москва. Россия не сколачивает военных блоков и не создает систему международных балансов, противопоставляя одни государства другим в духе другой популярной внешнеполитической конструкции эпохи модерна – Real Politik. В доктрине Медведева вообще отсутствует элемент враждебности. Президент предлагает «без конфронтационности отстаивать наши национальные интересы как самостоятельно, так и вместе с партнерами, готовыми к коллективным действиям… России не нужны хаос и неопределенность в современном мире… Мы открыты к спокойному, честному разговору на любые темы на основе взаимности». В концепции и в выступлениях президента у России отсутствуют враги и противники, что отражает не столько реальность, сколько стилистику современного постмодерна, который не предполагает полной досказанности или определения вещей их собственными именами. Мир постмодерна и российской внешней политики населен исключительно друзьями, при этом мы прекрасно понимаем цену и степень надежности того или иного друга или «друга». Как понимаем, что те реальности, о которых в прошлом году Владимир Путин говорил в Мюнхене, тоже никуда не испарились. Сегодняшняя, окрепшая и поумневшая Россия претендует на то, чтобы участвовать не только в реализации международной повестки дня, но и в ее формировании. Не прося помощи и не стремясь получить что-то взамен, мы сами предлагаем помощь и сотрудничество остальному человечеству. «Призываем совместно решать самые разные задачи, - подчеркивал Медведев в МИДе, - в том числе в области безопасности, преодолевать острые проблемы бедности, дефицита продовольствия, бороться с инфекционными заболеваниями, повышать энергоэффективность, добиваться финансовой стабильности и, разумеется, объединять усилия в деле предотвращения любых вооруженных конфликтов». И сейчас мало у кого в мире могут быть сомнения в способности России внести осязаемый вклад в решение всех этих проблем. Как и в нашу способность в обозримой перспективе стать крупным финансовым центром мирового значения. Визитной карточкой внешней политики Медведева становится постоянное обращение к теме верховенства международного права, которое в последние годы попиралось неоднократно и с особым цинизмом группой наших друзей. В Берлине президент так определил суть будущей российской политики: «В международных делах, как и внутри страны, мы будем прежде всего настаивать на верховенстве права, на соблюдении всеми государствами – и прежде всего ведущими державами – международного правопорядка». Авторов официальной Концепции особо удручает совершенно произвольное толкование таких норм, как неприменение силы и угрозы силой, уважение суверенитета государств, права народов на самоопределение и попытки выдать нарушения международного права за его творческое применение. В центре новой международной системы, где на смену искусственной биполярности приходит естественная полицентричность, Медведев видит Организацию объединенных наций как единственную до сих пор созданную человечеством систему поддержания глобальной безопасности (при всех недостатках ООН и признании необходимости ее реформирования). СНГ осталось безусловным приоритетом. Явно повышается значение формата БРИКс – диалога между самыми динамичными государствами планеты (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Западное направление по-прежнему исключительно важно. При этом Медведев остудил ожидания на прозападный крен, заявив в Берлине, что «текущие разногласия с Россией трактуются многими на Западе с позиций необходимости подтянуть просто российские подходы к западным. Но нам не нужно, чтобы нас таким образом «обнимали». Президент не настроен играть в прежние блоковые игры в логике инерции «холодной войны», он предлагает создавать новую европейскую архитектуру, основанную на общих ценностях, общих правовых истоках (римское, германское, французское право); на подлинном единстве Европы, без разделительных линий, путем равноправного взаимодействия России, ЕС и США; на договоре с Европейским Союзом о стратегическом партнерстве. От чего Медведев предостерегает наших западных партнеров, так это от стремления обеспечивать свою безопасность за счет безопасности нашей страны (сюда, безусловно, укладывается включение Украины и Грузии в НАТО) и от военной несдержанности. Россия больше не обижается, она сосредоточивается. В основном, уже сосредоточилась. За нашей дипломатией стоит сила. Спокойная сила. В. Никонов
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
© Copyright Фонд "Политика", 2003 |
|
|
|