Путин уходит: в 2008-м или в 2020-м?
Как одной фразой можно заинтриговать! В Ганновере в компании канцлера Герхарда Шредера и узкого круга руководителей российских и немецких СМИ Владимир Путин ответил на вопрос о возможности внесения изменений в Конституцию, которые позволили бы ему остаться президентом на очередной срок после 2008 года. Отвергнув такой вариант, Путин в то же время заметил, что никто не запрещает ему вновь баллотироваться на пост президента в 2012 году, хотя этого еще надо захотеть.
Действительно, наша Конституция исключает третий подряд президентский срок, но не исключает возможности баллотироваться вновь «через» следующего главу государства. Реплику Путина можно расценить и как шутку (хотя в каждой шутке есть доля шутки). Но даже если это так, очевидно, что президента как минимум думает о своей политической судьбе после окончания второго срока. Итак, когда же закончится «эра Путина» - в 2008-м или, скажем, в 2020-м году, когда истечет полная легислатура президента, избранного в 2012-м? Полагаю, точный ответ сейчас неизвестен никому, в том числе и самому Путину, тем более, что не все зависит только от его воли. Однако попробуем посмотреть, какими могут быть наиболее вероятные варианты.
Шансы на реализацию сценариев с изменением Конституции – разрешение третьего срока или переход от президентской к парламентской форме правления, в которой решающая роль принадлежит премьеру – крайне малы. Путин, что бы о нем ни говорили, легалист, он считает Конституцию очень важным документом, незыблемость которого является существенным фактором политической стабильности. Президент неоднократно подчеркивал, что Основному Закону надо дать возможность поработать в неизменном виде. А переходить сейчас к парламентскому правлению (в силу целого ряда причин, о которых не скажешь в короткой статье), как справедливо считают в Кремле – угробить страну. Кстати, информация о «планах власти» по изменению государственного устройства была вброшена прессой Бориса Березовского, что делает ее весьма ненадежной. Я, во всяком случае, точно не принимаю участия в работе мифических «комиссий по подготовке изменений в Конституцию», членство в которых мне приписывалось. Вероятность варианта «конституционная реформа» - процентов пять, не больше.
Гораздо выше – до 40 процентов – я оценил бы вероятность ухода Путина с поста президента и от руководства страной уже через три года. Первое лицо в России, это, наверное, одна из самых тяжелых работенок на планете. Путин может просто устать и начать обычную постпрезидентскую жизнь - как Ельцин или Клинтон. В этом случае наилучшие шансы сменить его будет иметь тот человек, который в 2007 году окажется премьер-министром.
Еще чуть выше – процентов в 45 – следует оценить вероятность того, что и после 2008 года Путин окажется ведущей фигурой российской политики вне зависимости от того поста, который будет занимать. Ведь сейчас нет фигуры, сопоставимой с нынешним президентом в политическом весе и популярности, и в ближайшие годы может не появиться. И уверен, по мере истечения его второго срока хор голосов, исполняющих вариации на тему: «На кого ты нас покидаешь, отец родной!» - будет только усиливаться.
Но как руководить страной, не будучи главой государства? История дает на этот счет немало примеров, ограничусь лишь тремя. Первый – советский. Как известно, должность Генерального секретаря ЦК КПСС не упоминалась ни в одной Конституции, что не мешало главе компартии руководить страной почти три четверти века. Кто откажет Путину в желании стать генсеком крупнейшей партии, например, «Единой России»?
Второй пример – китайский. Творец экономического чуда в Поднебесной – Дэн Сяопин – эффективно управлял страной с поста председателя Военного совета при ЦК КПК, располагая при этом безусловным моральным авторитетом и полнотой власти.
Третий пример – европейский. Во многих государствах Старого Света политики десятилетиями оставались в высших эшелонах власти, Уинстон Черчилль, например, почти полвека. А Джулио Андреотти был премьер-министром Италии семь раз, в промежутках занимая различные министерские посты, но при этом сохраняя огромный политический вес. Подобный – европейский – вариант уже озвучил спикер Совета Федерации Сергей Миронов, предложивший Путину «пересидеть» период с 2008-го по 2012-й год на посту председателя одной из палат парламента или главы правительства. Проблема с этим сценарием в том, что в стране с царистской политической культурой непросто представить себе ситуацию «двоецарствия» (история с «потешным царем» Симеоном Бекбулатовичем во времена Ивана Грозного была единственной и не в счет).
Наконец, оставшиеся 10% стоит положить на чашу весов варианта «цветной революции» по образцу происшедших в ряде постсоветских государств. Очевидно, что почву для такой «революции» уже сейчас готовят очень многие внутренние и внешние силы, не довольные политикой Путина. Вряд ли «революция» состоится, но если все-таки произойдет, то, конечно, не в оранжевых, а в красно-коричневых тонах. Наши либералы не располагают потенциалом вывести массы людей на улицы, чего нельзя сказать о коммунистах и ультранационалистах. И успех такой «революции», скорее всего, будет означать распад или расчленение страны.
Так что, уверен, России будет гораздо лучше, если преемственность или передача власти будет осуществляться на конституционном поле. А вероятность завершения «эры Путина» в 2008-м или 2020-м году примерно равна.
В. Никонов
© Copyright Фонд "Политика", 2003