Не забыть о России
Война в Ираке начнется через несколько дней. Решение принято, остановить маховик англо-американской операции уже не получится.
В Совет безопасности ООН внесен проект второй резолюции, санкционирующей применение силы против режима Саддама Хусейна. Из политического маневрирования последних дней становится очевидно, что те влиятельные страны мира, которые выступали против войны, не будут тратить весь свой дипломатический капитал на спасение обреченного диктатора. Китаю слишком важны отношения с Америкой, чтобы ставить их под вопрос из-за ситуации вокруг страны, где у Пекина нет никаких интересов. Не забыло коммунистическое руководство КНР и того, как Саддам полностью вырезал иракскую компартию.
Ось Париж-Берлин-Москва, которую некоторые наши эксперты и политики успели объявить чуть ли не основой нового, антиамериканского альянса, меняющего геополитику будущего, остается иллюзией. На прошлой неделе я был в Берлине и вынес стойкое убеждение, что немецкий политический класс больше всего озабочен одной проблемой: как восстановить хорошие отношения с США. И там есть полная уверенность, что Париж тоже не долго останется на антиамериканских позициях и уж точно не будет накладывать вето на антисаддамскую резолюцию в СБ ООН. Опасно обманывать себя. Заинтересованность ФРГ и Франции в партнерстве с США - экономическая, политическая, военно-стратегическая - не порядок выше, чем в сотрудничестве с Россией.
У нас есть шанс остаться крайними в ряду защитников иракского режима. Надеюсь, этим шансом Россия не воспользуется. В противном случае у нас не будет никаких возможностей хоть как-то отстоять свои интересы в Ираке после Хусейна (а его не будет через 1-2 месяца) и сохранить немаловажный для нас диалог с США. Защищая иракское руководство, всеобщий мир и справедливость, нельзя забывать о национальных интересах самой Российской Федерации. Как это произошло в Косово, когда мы растратили все политические ресурсы на спасение Милошевича, а в результате полностью потеряли какое-либо влияние на Балканах.
Защита интересов России в связи с иракским кризисом очень сложна и похожа на решение задачи квадратуры круга. Да, конечно, было бы замечательно достичь цели действительно принципиальной важности: внедрить в мире нормы международного права и утвердить роль ООН как единственной организации, позволяющей применять военную силу. Но только вряд ли это скоро получится. Напомню, за все время существования ООН войны по всему миру велись постоянно (в том числе и нашей страной), но санкция на использование силы выдавалась Советом безопасности лишь дважды - для войны в Корее и для "Бури в пустыне" - против того же Ирака. Делать всю ставку на достижение пока идеалистической цели - непрактично. Важнее попытаться решить те задачи, которые можно решить. Среди них сохранение нормальных отношений с Западом, сокращение угрозы распространения оружия массового поражения (Саддам применял химическое оружие против курдов и иранцев) и удержание хотя бы наиболее значимых экономических позиций в Ираке. Среди них на первом месте нефтяные контракты таких компаний, как "Лукойл", "Зарубежнефть", "Машиноимпорт", месторождение Курна-2.
Для того, чтобы защитить российские интересы, на мой взгляд, необходимо сделать три вещи. Во-первых, назначить представителя президента по Ираку, крупную политическую фигуру, которая занималась бы этими вопросами 24 часа в сутки. Иракский узел - ничуть не менее сложная и политически значимая проблема, чем, скажем, Калининградская, по которой спецпредставитель существует. Во-вторых, нужно обязательно попытаться договориться с США о сохранении хотя бы наиболее значимых нефтяных контрактов российских компаний в Ираке после войны. Рассуждения о том, что такие договоренности невозможны и "американцы все равно кинут", несостоятельны. Если вопрос до сих пор не решен, то это значит, что либо переговоры велись на недостаточно высоком уровне, либо мы не смогли хорошо сформулировать условия сделки. Во всяком случае Турция, грамотно заявив свою позицию, получит 26 млрд. долл. В-третьих, нам не следует исключать возможности задействования российских миротворцев на иракской земле. Я не знаю, что наши военнослужащие сейчас делают и защищают в Боснии-Герцеговине. Но было бы понятно, что они после свержения Саддама могли бы делать, скажем, в районе Курны-2.
Самая рациональная политическая стратегия - не желать невозможного и не сожалеть о невосполнимом. Мы не в состоянии предотвратить войну. Мы еще в состоянии остаться серьезным игроком в иракских раскладах.
В.Никонов
© Copyright Фонд "Политика", 2003