|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Смерть с Юга Если исходить из количества погибших россиян, главную внешнюю угрозу национальной безопасности страны представляют наркотики. Более 30 тысяч смертей наших соотечественников в год. В подавляющем большинстве – от героина, произведенного в Афганистане. Об этом Дмитрий Медведев говорил на специальном международном форуме на прошлой неделе Общеизвестно, какойневосполнимый урон наносят наркотики физическому и психическому здоровью наций. Но с недавних пор наркотики стали еще и инструментом международной политики, фактором дестабилизации мирополитической системы: районы незаконного производства и транзита наркотических средств все чаще начали совпадать с зонами вооруженных конфликтов низкой и средней интенсивности. Юг Киргизии – один из таких районов. Ситуацию с наркотиками в Афганистане с полным основанием можно охарактеризовать как катастрофическую. С 1990-х годов он превратился в глобального поставщика героина, оставив далеко позади недавних лидеров из стран Юго-Восточной Азии. Для разоренного войнами и окончательно обнищавшего афганского крестьянства выращивание опийного мака является наиболее выгодным, едва ли не единственным, источником дохода. Так правительство Хамида Карзая предлагало афганским земледельцам 1250 долларов за каждый уничтоженный гектар мака, в то время как скупщики сырья для нарколабораторий - до 16 тыс. долларов. По самым скромным подсчетам, на сборе опия зарабатывают себе на жизнь около 6 миллионов афганцев, а с наркоторговлей в той или иной степени связаны от 25 до 30 миллионов граждан страны. Основной доход получают владельцы маковых полей (они же зачастую – полевые командиры) и коррумпированные правительственные чиновники, чья помощь необходима натовской Коалиции для поддержания хоть какой-то стабильности. Более 70% прибылей афганских чиновников всех уровней и до 90% всей валюты циркулирующей в стране, - деньги, полученные от торговли героином. И все же, ключевой проблемой является фактический отказ войск Коалиции, реально контролирующей значительную часть страны, участвовать в этой борьбе из-за опасений еще больше утратить лояльность местных жителей и умножить число сторонников Талибана. В годы президентства Дж. Буша-мл. американские официальные лица прямо признавали, что афганская наркопроблема не является «головной болью» Вашингтона. «Афганские наркотики представляют угрозу для России и Европы, которые являются главными их потребителями», – отмечал бывший глава Пентагона Дональд Рамсфелд. Недавно официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай прямо заявил: «Мы не можем поставить себя в ситуацию, в которой лишим людей, живущих во второй по бедности стране мира, единственного источника дохода без предоставления им какой-либо альтернативы». В результате к началу второго десятилетия XXI века Афганистан превратился в уникальную, абсолютно легальную базу производства героина. На него приходится 95% мирового производства. На территории Афганистана действуют 180 наркокартелей, в том числе, международных. Объемы наркотрафика из страны продолжают расти, сегодня его стоимость достигает 3 миллиардов долларов в год По данным американского центра STRATFOR существует три основных маршрута нелегальной транспортировки афганских опиатов. 40% афганского наркотрафика приходится на иранское направление, попадая из Исламской Республики Иран в Азербайджан и Турцию, а затем к нам и в Европу. Еще 30% экспорта наркотиков направляется в Пакистан, впоследствии попадая либо в тот же Иран, либо в порты Аравийского моря. Наконец, 25% афганского наркотрафика приходится на страны Центральной Азии – Узбекистан, Таджикистан, Киргизию и Туркменистан, откуда транзитом через Казахстан достигают России. Афганские наркотики создают серьезные вызовы безопасности огромному количеству государств: подрывается здоровье населения, уничтожается его генофонд (жертвами героина становится именно молодежь), растет преступность, возрастает коррупция, происходит социальная дестабилизация. Доходы от продажи опиатов являются источником финансирования террористических организаций и экстремистских религиозных движений, от Талибана и Аль-Каиды до Хизб ут-Тахрир. Из-за нарастающего наркотрафика из Афганистана цена на героин постоянно снижается, что означает его большую доступность. Только по официальным данным, за последние 10 лет количество зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания» в мире выросло на 60%; от наркотической зависимости, в первую очередь героиновой, страдают около 30 миллионов человек. Афганская отрава ежегодно убивает 100 тысяч человек в мире, причем почти каждая третья смерть приходится на Россию. По данным ООН, в России героиновой зависимости находятся 2,5 миллиона человек. Мы превратились одновременно в крупнейшего потребителя и крупнейшего транзитера афганских наркотиков в мире. Характерно, что в последние месяцы афганский наркотрафик оказался в центре общественно-политических дискуссий в самих США, ранее замалчивавших эту проблему В Соединенных Штатах уже насчитывается более 800 тысяч зависимых от героина. Спецпредставитель Белого дома в регионе Р. Холбрук как-то охарактеризовал антинаркотические усилия США в Афганистане как «самую бесполезную и неэффективную программу за последние 40 лет». Для преодоления нынешнего кризиса необходимы свежие идеи и крупные мировые игроки. Используя начинающееся 1 августа председательство в Совете Безопасности ООН, Российской Федерации было бы правильно выйти с инициативой создания нового многостороннего института с самыми высокими полномочиями, который объединил бы ресурсы и опыт мирового сообщества по противодействию афганской наркоугрозе; постарался обязать международные силы, ответственные за порядок в Афганистане, и власти Кабула кардинально изменить линию борьбы с наркопроизводством. Понятно, что западные страны будут сопротивляться реализации этой инициативы. Но ведь у идеи борьбы с наркоугрозой в мире нет противников. Или есть?
В. Никонов
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
© Copyright Фонд "Политика", 2003 |
|
|
|