12_2021

Основан в 1993 году
в целях объединения
и координации усилий политиков, общественных деятелей, ученых для содействия решению актуальных вопросов
в сфере политики и экономики, развитию гражданского общества и правового государства.

Взгляд

Декабрь 2021

Госсекретарь США Э. Блинкин на «Саммите за демократию». Вашингтон 9 декабря 2021г.

Гора родила мышь

9-10 декабря на общедоступном сайте Госдепартамента США прошел в онлайн режиме, широко разрекламированный президентом США Д. Байденом, «Саммит за демократию».

Опиравшаяся на заветы «отца либерального интернационализма» президента Вудро Вильсона и задуманная еще такими «столпами демократии» как бывшие госсекретари США Мадлен Олбрайт и Хилари Клинтон, а также известный сенатор Джон Маккейн, идея «лиги свободы» или «сообщества демократий» материализовалась в 2020 году в программе кандидата в президенты США от Демпартии Джона Байдена.

Президент США Дж. Байден закрывает виртуальный «Саммит за демократию». Вашингтон 10 декабря 2021 года. (AP photo by Evan Vucci). «Президент Байден организует и проведет глобальный саммит за демократию, чтобы возродить дух и общие цели народов Свободного мира. В течение своего первого года пребывания на этом посту президент Байден объединит мировые демократии, чтобы укрепить наши демократические институты, чтобы открыто противостоять вызовам стран, которые от них отступают, выработав общую повестку дня для устранения угроз нашим общим ценностям».

Вступив в должность президента, в первом же программном выступлении в Госдепе США 4 февраля 2021 года президент Байден обозначил суть и задачи мирового саммита: «Американское руководство должно соответствовать этому новому моменту прогрессирующего авторитаризма, включая растущие амбиции Китая конкурировать с Соединенными Штатами и решимостью России нанести ущерб и разрушить нашу демократию. Мы должны во всеоружии встретить момент ускорения глобальных вызовов - от пандемии до климатического кризиса и распространения ядерного оружия»1.

То есть замах был «на рубль» - саммит доложен был «ознаменовать конец эпохи «демократического отступления» и «ползучего авторитаризма», чтобы мир убедился в том, что Соединенные Штаты - с их непоколебимыми моральными убеждениями, ценностями и образцовым статусом библейского «города на холме», - вернулись к роли мирового лидера: «America is back!»2

Как разъяснял Госдеп США: «Встреча не должна быть чисто символической; она может привести к сотрудничеству в борьбе с коррупционным влиянием иностранных денежных потоков и к созданию экономических групп, призванных уравновесить авторитарных противников, таких как Китай и Россия. Чтобы быть успешным, саммит должен породить значимые обязательства со стороны присутствующих»3.

Однако уже с момента открытия Саммита что - то пошло не так: после 10-минутного «духоподъемного» выступления американского президента, которое транслировалось онлайн, Госсекретарь Энтони Блинкин объявил, что саммит переходит в закрытое заседание и публичная трансляция была отключена на весь оставшийся период встречи.

Саммит, проведенный через ZOOM, с главами 110 государств оказался полностью непрозрачным и недемократичным даже по формату проведения.

Дальше эксперты, наблюдатели и журналисты стали высказывать сомнения по составу участников. Всего на «форум демократий» Госдеп США пригласил 110 стран из 200 признанных ООН.

Китайский МИД по этому поводу указал, что США, исходя из собственных критериев, причислили половину стран к категории «демократия», а вторую половину назвали «недемократическими странами». Такой шаг сам по себе противоречит духу демократии, заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь.

Обозреватели, в том числе западные, удивились тому, что из 110 стран, приглашенных Вашингтоном, 29 в рейтинге Фридом хаус (Freedom House) отнесены к «частично свободным» (например, Косово, Нигерия Замбия, Филиппины, Колумбия, Индонезия и Кения), или к «несвободным» (такие как Ирак, Ангола, Демократическая Республика Конго).

Ирак был приглашен потому, что Израиль не может быть единственной страной, представляющей Ближний Восток. Пакистан позвали потому, что была приглашена Индия. Почему-то из «нелиберальных демократий» Европы была ангажирована Польша, но оставлены за бортом Венгрия и Турция. Пытаясь объяснить странный подбор участников судьбоносного демократического форума, пресс - секретарь Белого дома Джен Псаки заявила: «Включение в приглашение не является печатью одобрения подхода тех или иных стран к демократии — и исключение не является печатью... неодобрения других стран»4.

Где же критерий включения или исключения? Своим двусмысленным ответом Дж. Псаки выдала «секрет Полишинеля» - он не в «соревновании между либерализмом и авторитаризмом», а в том, как эти понятия понимают в США.

«Саммит за демократию» честнее было бы назвать «Международной встречей для разговоров о противодействии Китаю и России».

Мерилом «демократичности» того или иного режима является лояльность Вашингтону. Только США в единоличном порядке решают и выносят окончательный вердикт, что является «демократией», а что нет. «Кто против однополярного мира — тот против демократии», — так охарактеризовал неофициальный слоган саммита российский парламентарий Константин Косачев5.

На Саммите, с подачи его американских патронов, явно преобладала тенденция некоторых либеральных элит истолковывать либерализм как демократию.

Настоящие демократии, уверяют либеральные интернационалисты, - это только те, которые допускают или одобряют самые либеральные излишества. Те, кто выступает против таких эксцессов, как насильственное кормление детей гендерной или сексуальной идеологией, немедленно подвергаются критике как авторитарные режимы. Характерно, что на саммите президент США объявил о ряде правительственных инициатив, направленных на укрепление либерализма во всем мире.

Дж. Байден предложил Саммиту «Президентской инициативу за демократическое обновление» с подозрительно скромной ценой в $424,2 млн. Сумма распределена на шесть основных направлений: $35 млн на поддержание СМИ, еще $9 млн обещаны журналистам на судебную и иную защиту. Более 71 млн долларов Вашингтон намерен выделить на антикоррупционные проекты, с цифровым, электронным контролем извне за внутренними процессами.

Больше всего - $150 млн — выделяется на основное направление, «поддержку реформаторов» то есть, всем тем, кто активен в разрушении «негодных» государственных порядков и моральных устоев. Администрация Байдена также хочет распространить по всему миру свою «Национальную стратегию по гендерному равенству и справедливости», поскольку «она нацелена на использование различных механизмов помощи для укрепления положения женщин и сообщества ЛГБТК+». ЛГБТК+ (изначальные четыре буквы в аббревиатуре ЛГБТ расшифровываются как лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендерные люди. К — квир (от английского queer). Под этим зонтичным термином подразумевается любой человек, чья гендерная идентичность не совпадает с приписанной при рождении. За знаком «+» скрывается еще множество других вариантов гендерной идентичности, сексуальной ориентации, паттернов поведения и этических воззрений.

Еще $27 млн направляется на развитие «демократических технологий», на первом месте среди которых все тот же «цифровой концлагерь», зашифрованный как «искусственный интеллект». Наконец, $85 млн планируют выделить на «защиту выборов и демократических процессов».

В итоге: тем, кто готов следовать в фарватере США, подрывая собственную государственность процедурами «демократии по-вашингтонски», — деньги под «распил» «демократических» программ; кто не готов — тем санкции.

В России на саммит реагировали спокойно. КНР особенно возмутило приглашение Тайваня. Государственный Совет КНР выпустил брошюру под названием «Китай: демократия, которая работает». В брошюре Китай изображен как образец демократии, добившейся за короткий исторический отрезок реальных осязаемых результатов по улучшению жизни, расширению прав и свобод сотен миллионов граждан, а Соединенные Штаты, как «запятнанный» неравенством, несправедливостью и расколотый социум, где все явственнее проступают издержки либеральной демократии6.

И это мнение не только китайцев. В настоящее время США не в лучшей форме для проведения саммитов по демократическим практикам и ценностям. Согласно недавнему отчету социологической службы Пью(Реw Research Center) только 17 % опрошенных по всему миру людей считают, что США «хороший пример для подражания». В таких странах-союзниках США, как Германия, Австралия, Канада, Испания, Южная Корея, Швеция и Япония, этот показатель падает ниже 17%.

Американская демократия явно имеет серьезные изъяны: например, выборы президента страны не всеобщим голосованием, а странной по составу и явно архаичной недемократичной коллегией выборщиков (в XXI веке уже 2 из 4 избранных президентов США проиграли всенародное голосование); Верховный суд США пристрастен (6 из 10 американцев считают, что его окончательные решения мотивированы политикой, а не законом) ; итоги президентских выборов 2020 года поставлены под сомнения (по мнению большинства республиканцев они были фальсифицированы, в том числе с помощью процедуры голосования по почте); в стране преднамеренно подавляется право голоса (только в 2021 году 19 штатов приняли 33 законодательных акта, которые затрудняют процесс голосования); выступления сторонников экс президента Д. Трампа 6 января 2021 года, объявленные Конгрессом США «восстанием», не признаются таковым республиканцами, подавляющее большинство которых во фракции нижней палаты Конгресса, проголосовало против создания специальной комиссии по расследованию причин «мятежа».

Похоже, журнал «The Economist» прав, относя США в своем Индексе 2020 к «проблемной демократии»7.

Если же говорить о либеральных демократиях по американским представлениям во всемирном масштабе, то и здесь тенденция неутешительна. Согласно недавнему отчету Freedom House (организации, тесно сотрудничающей с Госдепом США), менее 20% мирового населения живут в «реально свободных странах» – по сравнению с 39% в 2019-2020 гг. Это самый низкий показатель с 1995 года8.

Таким образом, навязчивая попытка США вернуть себе мировое «демократическое лидерство» с помощью нынешнего Саммита свидетельствует, что США сейчас не только менее демократичны сами по себе, но и менее могущественны, чем раньше. Либеральные демократии с США во главе уже не могут навязывать свою волю в одностороннем порядке, как когда-то.

Подчеркивая конкуренцию между демократией и авторитаризмом, вплоть до исключения России и Китая из дипломатического форума, Байден попал в ловушку.

В 1975 году, когда были подписаны Хельсинские соглашения, образ процветающей американской и западной в целом либеральной демократии действительно был материальной силой. Сейчас, когда редакторы журнала The Politico при опросе экспертов и активистов в 18 странах, где демократия якобы «находится под угрозой» – от Польши до Ирака и Индии - задали вопрос: что президент Байден должен сделать, чтобы помочь демократии выжить в каждой из этих стран, - большинство из них ответили: не читайте нам лекций о демократии, быстрее разберитесь со своими собственными внутренними проблемами, снова попытайтесь стать образцом для подражания9.

Первый блин с мировым саммитом демократий явно вышел комом.

1 https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/

2 https://warontherocks.com/2021/02/the-burning-city-upon-a-hill/

3 https://www.foreignaffairs.com/articles/world/2021-11-30/how-disinformation-corrodes-democracy

4 https://www.theflipside.io/archives/summit-for-democracy

5 https://rg.ru/2021/12/11/kosachev-bajden-fakticheski-obiavil-o-sozdanii-fonda-vmeshatelstva.html

6 https://api.sinorusfocus.com/cri-cms-api/content/view?siteId=1002&contentId=e86bcbc320414290872b0d2f1e5a2

7 https://www.eiu.com/n/campaigns/democracy-index-2020/#mktoForm_anchor

8 https://freedomhouse.org/countries/freedom-world/scores

9 https://www.politico.eu/article/joe-biden-democracy-summit-europe-balkans-summit-for-democracy/

Предыдущая
публикация