Основан в 1993 году
в целях объединения
и координации усилий политиков, общественных деятелей, ученых для содействия решению актуальных вопросов
в сфере политики и экономики, развитию гражданского общества и правового государства.

Взгляд

Август 2018

​

Фото: REUTERS

Август. И снова санкции…

Итоги первого полномасштабного российско-американского саммита в Хельсинки 16 июля спровоцировали продолжение многосерийной саги с антироссийскими санкциями. Несмотря на то что в середине августа Конгресс США уходит на каникулы, с конца июля по настоящее время американские законодатели уже внесли на рассмотрение аж шесть вариантов новых антироссийских санкций. Наиболее комплексный и «проходной» из них — «задумка» сенаторов Линдси Грэма (Республиканская партия) и Роберта Менендеса (Демократическая партия).

Анонсированный двухпартийный законопроект будет включать:

  • усиление санкций в отношении энергетического и финансового секторов;
  • усугубление санкций в отношении российских олигархов и полугосударственных субъектов;
  • ограничительные меры, касающиеся суверенного долга России;
  • секторальные санкции в отношении «кибер-акторов» в России;
  • создание Национального центра для реагирования на угрозы России;
  • требование об утверждении сенатом любых попыток выхода США из НАТО и тех или иных программ Альянса;
  • «приумножение усилий» по противодействию российской дезинформации и гибридным угрозам;
  • создание офиса координатора санкций в Государственном департаменте;
  • разработку требований к отчетности по ужесточению санкций в рамках Закона о противодействии противникам США посредством санкций (CAATSA);
  • закрепление обязательств по помощи в целях укрепления демократических институтов в Европе и их защиты от вмешательства России.

Новые санкции идут дальше закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» и имеют качественно новое измерение. Они расширяются на российский суверенный долг, запрещая американским инвесторам покупать новые выпуски российских долговых обязательств, а также американским гражданам/компаниям участвовать или работать над российскими энергетическими проектами по всему миру.

В чем причины очередного витка санкций?

  • В шоковой реакции американской элиты на «катастрофу» в Хельсинки, т. е. на минимальные конструктивные заявления президента Трампа о необходимости ослабления напряженности в отношениях с Россией.
  • В продолжающемся «восстании» против Дональда Трампа так называемого «внутреннего государства» и, прежде всего, той его части, которая представлена американскими спецслужбами.
  • В приближении промежуточных выборов в Конгресс в ноябре и основной предвыборной ставке Демократической партии на продвижение «российской» тематики и обвинений Трампа в сотрудничестве, а по возможности и в сговоре с Россией.

Угрозы введения новых санкций против России, озвученные сенаторами США, вызвали сдержанную реакцию в Москве.

Минфин США не рекомендовал санкции против российского госдолга. Тем не менее даже их возможное введение рубль серьезно не обрушит. Россия — страна с одной из самых низких внешних задолженностей в мире, ее бюджет профицитен, резервы составляют $467 млрд, а доходы в валюте от продажи нефти и газа стабильны и растут. Кроме того, были приняты превентивные меры. В последние годы российское государство и корпорации последовательно сокращали внешнюю задолженность. Например, удельный вес России во всемирном долговом индексе развивающихся рынков Дж. П. Моргана упал с 9 % в 2007 г. до 3,6 % в 2018 г.

В апреле — июне Россия «сбросила» большую часть своих вложений в американские долговые расписки, оставив из $100 млрд лишь $15 млрд, и довела при этом долю золота в своих резервах до рекордных 17 %.

Новые ограничительные меры могут иметь более серьезные последствия для нефтегазовой отрасли России в среднесрочной перспективе.

В долгосрочной перспективе ужесточение американских санкций одновременно будет означать и сокращение экономических, а также политических рычагов воздействия США на нашу страну.

Россия 101000,

г. Москва,

Б. Златоустинский пер,

дом. 8/7

Тел.: +7 495 624-2280

Факс: +7 495 624-1081

E-mail: info@polity.ru

www.polity.ru